2018年12月，西北能监局颁布了2018版《西北区域发电厂并网运行管理实施细则》及 《西北区域并网发电厂辅助服务管理实施细则》。

（来源：微信公众号“能者说EnergySpeaker”作者：付俊）

新细则与之前发布的2015版有何不同？

对风电行业有何影响？

作为风场业主应该如何应对？

能者说团队就以下几个方面进行了解读及分析：

1、政策背景

2018年12月，西北能监局颁布《西北区域发电厂并网运行管理实施细则》 及 《西北区域并网发电厂辅助服务管理实施细则》（以下简称新细则），对新疆、甘肃、陕西、青海及宁夏区域并网电厂进行监管，以规范并网电厂管理，保障西北电力系统安全、优质、经济运行。西北电力系统内由地调及以上调控机构直调的风电场，均在监管范围之内。

电网公司依据并网运行管理细则对电厂不满足细则功能、性能及运行要求的行为实施考核扣分，依据辅助服务管理细则对电厂提供的调峰调压等辅助服务实施补偿奖分，每分计1000元，月底与电费进行抵扣结算，其中考核扣分折算的金额用于支付辅助服务奖励。

2018年12月，西北能监局颁布了2018版细则，于2019年1月1日实施生效。

2、新细则要点

政策要点一：缩减考核试运行期

新细则要求新建并网机组通过整套启动试运行后，要立即纳入到细则管理之中。相对老版细则给予的一年考核试运行期，新业主无适应新细则考核的缓冲期。

政策要点二：功能配备增多

新细则首次要求风场必须配备高电压穿越、一次调频、功率因数动态可调功能，不配备或性能不满足要求者，月度单位容量考核扣分折算费用最高可达4200元/MW。

新细则首次提出风电场AVC（自动电压控制）配备及性能考核要求，不配备或性能不满足要求者，月度单位容量考核扣分折算费用最高可达5000元/MW。

政策要点三：考核标准调整，风功率预测考核占比和标准均大幅增加

新细则进一步完善了风功率预测的考核标准，其考核权重超过此次与主机相关考核分数的90%。其中上传率要求提高至95%，考核计分提高到10倍，增加了对超短期预测及可用电量的考核。风功率预测性能不满足要求者，月度单位容量考核扣分折算费用增加到了8万元/MW。

政策要点四：允许风电场参加有偿服务，为风电场提供了售电以外的盈利途径

新细则首次提出允许风电场参加有偿辅助服务盈利，涉及的功能为一次调频、功率因数动态可调（无功调节）及AVC（调压），目前月度单位容量有偿服务盈利最高可达1500元/MW。

3、行业影响

截至2018年底，西北区域新能源装机占比为35.47%，超过区域电源容量的三分之一。西北电网网架结构复杂，加之西北区域投运及在建7条特高压外送通道，新能源的大力发展，进一步增加了电网对电力调控的复杂性，对并网风电场稳定运行以及抗干扰能力提出了更高的要求，这也是新细则对并网要求提升、考核力度加大的主要推力，以保障电网安全稳定运行，更好实现源网协调。

受新细则影响，风电场短期内受到的考核程度可能有较大幅度提升。据西北某风电场运维人员估计，平均被考核程度与2018年相比可能翻番。但是随着新技术的推广和实施，一些有实力的整机厂家目前已具备全套解决方案，以应对新规则的挑战，长期来看受考核的程度将趋于保持在一个合理水平。

另一方面，为了鼓励传统发电企业更积极参与调峰调压等辅助服务，提高新能源消纳能力，两个细则中的辅助细则一直通过补偿奖励来促进电源侧的风(光)火（水）协同。随着新能源装机达到一定规模，逐步具备调频调压能力，新细则也给予了新能源企业参与有偿辅助服务的机会。

综上所述，业主应提前规划布局，充分考虑新细则要求，从功能配置、性能提升以及全国项目前瞻性三个角度应对新细则变化、规避考核风险、降低考核分数。同时要抓住有偿服务机遇，提高收益，保障投资回报。

功能配置

西北区域业主应提前规划布局，配备新细则中新增功能，在新项目招标中把高电压穿越，一次调频及功率因数动态可调作为强制要求，避免被考核。

性能提升

西北区域业主应配备性能优异的风功率预测功能，提升预测准确率，降低考核分数。由于风功率预测结果受数值天气预报数据精度的影响较易产生偏差，被考核作为普遍现象难以完全避免，就有必要在提升准确率降低考核分数的同时，尽可能通过有偿服务的手段平衡考核扣分。

西北区域业主应配备性能优异的一次调频、功率因数动态可调及AVC功能，最大化有偿服务奖励收益，平衡考核扣分。

全国项目前瞻性

西北区域的新能源并网规模最大，因此两个细则的技术要求对全国具有辐射性，国家电网公司已将高电压穿越及一次调频作为对风场并网的硬性要求（国家电网设备〔2018〕979 号文件《国家电网有限公司十八项电网重大反事故措施》）， 西北区域以外的业主也应具备技术前瞻性，新项目考虑配备高电压穿越及一次调频能力，规避后期产生重大技改费用风险。

4、完整解决方案

目前已有技术前瞻性较强的整机商，针对西北区域的电网特性，提前部署、设计并应用了完整的解决方案。以金风科技为例，该公司利用永磁直驱技术路线优势，全面应用了包括高电压穿越、一次调频、功率因数可调、AVC及风功率预测等多项与风电并网密切相关的技术，能有效应对新细则挑战，减少业主考核扣分，最大化奖励收益。

以下为金风科技相关技术方案的特点：

高电压穿越:全系列机型均具备高电压穿越能力。

一次调频：全系机型均可配备一次调频功能，已提供50套设备积极参加西北区域一次调频改造试点工作，实测结果性能优异，能更好地在将来运行中参与有偿服务盈利。

功率因数动态可调:采用直驱永磁技术路线，通过全功率变流实现在无风或者零功率时发出或者吸收无功，具备先天优势，助力业主最大化有偿服务收益。普通风电机组在此方面的调节性能较弱，灵活性远低于直驱机组。

AVC:在参与AVC有偿服务盈利的基础上，可将无功补偿设备热备用，降低厂用电，提升0.5%+发电量，进一步增加收益。

风功率预测:凭借先进的集合气象预报、海量数据挖掘技术以及近10年的预测建模和行业服务经验积累，可迅速适应市场和政策变化。据统计，青海、宁夏、甘肃、新疆1月份应用风电场单位容量考核分（分/MW），分别低于全省平均水平35%、31%、27%和10%。

5、附录：新旧版细则比较

新增功能要求类

考核规则调整类

有偿辅助服务类

（来源：能者说EnergySpeaker）