北极星风力发电网获悉，近日浙江省发布“公开征求《浙江省企业境外投资指南（2019）（征求意见稿）》意见的公告”，“公告”显示为贯彻落实省委经济工作会议和省推进“一带一路”建设工作领导小组第二次（扩大）会议精神，进一步引导和规范企业境外投资方向，省发展改革委起草了《浙江省规范企业境外投资指南（2019）（征求意见稿）》，现向社会公众征求意见及建议。

在“鼓励开展的境外投资领域”中，“稳妥参与能源资源勘探和开发”为能源投资大类。其中“清洁煤电、气电、风电、光伏发电、海洋潮流能发电、电网等电力资源合作开发”被明确列为可投资领域，但此类能源领域也有明确的文字表述为“合作开发”。

以下为公告详情：

关于公开征求《浙江省企业境外投资指南（2019）（征求意见稿）》意见的公告

为贯彻落实省委经济工作会议和省推进“一带一路”建设工作领导小组第二次（扩大）会议精神，进一步引导和规范企业境外投资方向，省发展改革委起草了《浙江省规范企业境外投资指南（2019）（征求意见稿）》，现向社会公众征求意见及建议。公开征求意见时间为2019年2月20日至2019年3月1日。

联系人：马跃飞，联系电话：0571-87055074；陆敏凤，联系电话：0571-87056222。如有提出意见或建议的社会公众，可通过电子邮件（lumf.fgw@zj.gov.cn）提交。请留下您的姓名和联系方式，以便进一步联系。

附件：浙江省企业境外投资指南（2019）（征求意见稿）

浙江省推进“一带一路”建设工作领导小组办公室

（浙江省发展和改革委员会代章）

2019年2月19日

附件

浙江省企业境外投资指南（2019）

（征求意见稿）

近几年来，我省企业积极参与“一带一路”建设，赴境外投资规模不断增长，对外投资合作效益持续提高，在全球范围内配置资源的能力大幅增强。但随着国际形势的复杂变化，我省企业赴境外投资也出现了一些新情况新问题，投资不确定性增加，各类风险加大，尤其涉敏感行业、赴敏感国家和地区投资的风险更大。为进一步引导和规范企业境外投资方向，促进企业合理有序开展境外投资活动，防范和应对境外投资风险，推动境外投资持续健康发展，根据《关于进一步引导和规范境外投资方向指导意见的通知》（国办发〔2017〕74号）、《企业境外投资管理办法》（国家发展改革委2017年第11号令）以及相关部委的文件要求，结合我省《关于进一步引导和规范境外投资方向实施意见》（浙政办发〔2018〕39号）等相关政策文件和规划，制定本指南。

本指南根据国家新要求和国际国内新形势，适时进行动态调整。

一、总体要求

认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于扩大高水平对外开放的决策部署，以“一带一路”建设为统领，深入实施“八八战略”，按照国家对加强企业境外投资管理的总体要求，创新体制机制，加强合规引导，推动企业更好地利用两个市场、两种资源，提高企业境外投资水平，鼓励企业在跨国并购、全球布局同时进一步做大在浙产业，提升我省产业国际竞争力。

——坚持企业主体，市场运作。充分尊重企业的主体地位，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府在境外投资中的引导作用，遵循国际惯例和商业原则，企业自主决策、自负盈亏、自担风险。

——坚持深化改革，优化服务。按照“最多跑一次”改革要求，深入推进“放管服”改革，实行以备案制为主的管理方式，以“鼓励发展+负面清单”模式引导和规范投资方向，优化和创新境外投资服务体系，提高境外投资便利化水平。

——坚持内外统筹，互利共赢。既充分体现国家发展总体战略部署和我省产业基础优势，又合理兼顾各国发展需求，坚持“引进来”与“走出去”并重，统筹考虑资源禀赋、发展阶段、市场条件等因素，明确海外布局重点，促进融合发展、优势互补。

——坚持依法合规，防范风险。遵守我国和投资所在国（地区）法律法规、商业规则和文化习俗，合规经营，有序发展。合理把握境外投资节奏，积极做好境外投资事前、事中、事后监管，切实防控风险。

二、鼓励开展的境外投资领域

支持省内有能力、有条件的企业积极稳妥开展境外投资活动，高质量高标准高水平参与“一带一路”建设，深化国际产能合作，做优做强我省产业链。

（一）重点推进“一带一路”沿线国家基础设施互联互通

1.发挥我省建筑业优势，以总承包、EPC和BOT项目等形式，参与电力、市政工程、环保、通讯等各类基础设施互联互通建设；

2.发挥我省贸易和远洋渔业优势，参与海外重要商港、渔港建设；

3.利用好我省港口建设运营能力，积极开展海外港口及相关临港产业园区经营合作。

（二）稳步开展国际产能合作

1.以成套设备出口、投资、收购、承包工程等方式，建设炼铁、炼钢、钢材等钢铁生产基地；

2.利用我省建材业优势产能，推进建材业生产加工基地建设；

3.高附加值石化产品“走出去”；

4.汽车整车及零部件生产基地建设；

5.轻工纺织品生产加工基地建设；

6.航空标准件及民用飞机生产基地建设；

7.高端船舶研发和船舶制造基地建设；

8.节能、环保、智能化高端装备研发或制造基地建设，收购或兼并工程机械企业;

9.核电基地建设。

（三）加强高新技术领域合作

1.与境外高新技术和先进制造业企业的投资合作；

2.设立或联合共建研发中心；

3.设立或联合共建实验室；

4.污染治理、环境修复适用技术的示范、推广和应用；

5.海洋生物资源有效利用、海洋生态保护等领域的技术合作；

6.药用植物资源的综合研究开发和新药创制;

7.信息技术服务领域合作;

8.设立或联合共建海外创新孵化中心。

（四）推进服务业合作

1.金融、设计创意、养老、教育、医疗、文化、旅游等服务领域合作；

2.跨境电子商务合作；

3.技术转移协作网络和信息对接平台建设；

4.专业交易市场及冷链物流产业建设；

5.能源资源仓储设施建设;

6.开展智慧城市建设领域合作，推进跨境支付和结算体系建设。

（五）扩大农业对外合作

1.水果、橡胶、油棕、大米、木薯、大豆、小麦、棉花等种植加工领域资源的合作开发；

2.过洋性和大洋性远洋捕捞、加工和贸易等远洋渔业开发合作；

3.远洋养殖基地建设。

（六）稳妥参与能源资源勘探和开发

1.油气资源合作开发；

2.铁、铬、钾盐及铝矾土等矿产资源合作开发；

3.清洁煤电、气电、风电、光伏发电、海洋潮流能发电、电网等电力资源合作开发；

4.海岛能源资源合作开发。